各辖市、区民防局(人防办)、新区建设局、机关各处室、各基层单位:
根据全国、全省安全生产工作会议的精神和《镇江市人民政府办公室关于2017年全市安全生产工作的意见》(镇政办发【2017】48号文件精神,为进一步加强全市民防(人防)系统安全生产工作,现制定安全生产工作意见如下:
一、总体要求
按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,建立健全安全工作领导小组,以保障民生“三安”为引领,贯彻“一条主线”、突出“三个坚持”、狠抓“六大深化”,即以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,坚持问题导向、坚持改革创新、坚持依法治安,进一步深化安全生产责任制落实、深化监管执法化建设、深化安全隐患排查治理、深化科技兴安引领、深化基础保障能力提升、深化安全生产宣教培训,务实创新,积极作为,营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
全市民防(人防)系统安全生产无事故。
三、工作重点
坚持以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,深化安全生产责任制落实、深化安全隐患排查治理、深化安全生产宣教培训。主要做好6个方面的工作:
1、强化各级安全生产工作的领导责任。按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”的要求,进一步充实完善“五个全覆盖”的安全生产责任体系。建立实施安全生产巡查制度,定期通报安全生产情况,提高领导干部的安全生产履职意识。
2、强化安全生产目标责任考核和责任追究。建立完善的责任追究工作机制,提高安全生产在考核中的权重,把综合考核与专项考核、年终考核和平时考核有机的结合起来,加大考核力度,发挥考核导向作用,注重通过过程考核推动各项工作及时有效地落实。加大对事故责任单位和责任人的责任追究力度,依法依规严肃处理。
3、推进安全生产应急救援能力的建设。建立完善统一领导、条块结合、分工负责、反应迅速的应急反应机制,利用“5.12”减灾日和重大节假日前,定期不定期开展应急演练。同时严格24小时值班值守制度,建立健全事故报告、通报、告知和应急联动机制。
4、深化安全生产宣传教育。利用进社区、进学校等时机宣传安全常识,进一步加大安全生产宣传教育力度,统筹做好传统媒体和新媒体的深度融合,综合运用图文、图表、动漫等形式,强化宣传效果。
5、加强风险隐患排查治理。突出梅雨季节和重大节假日等时机加强对风险隐患的排查。对早期人防工事要排除结构性隐患,防止发生早期工程坍塌伤人、口部人员跌落等安全事故;对在建人防工程要加强现场的管理,严格落实安全防护措施,加强对深基坑、高支模、脚手架等施工环节的检查;对平战结合人防工程,本着“谁使用、谁负责”的原则,要检查结构质量、消防、生产生活等情况;对防护(防化)设备的生产企业,要加强安全生产的检查,督促企业做好自查自检工作,切实做到不安全不施工、不安装;禁止在人防工程内生产、储存、经营易燃易爆和有毒有害危险品。
6、加强人员密集人防工程的安全工作。人防工程人员密集场所的消防设备、疏散标志的设备设施要逐一检查,确保100%的完好率,发现问题要及时整改补充到位。加强对用电、用水、用气以及进排风设备的检查。做好应急疏散预案,确保发生安全事故时不慌不乱,有序撤离。
四、几点要求
1、 要加强领导。要充分认清安全生产工作事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局、事关党和政府以及单位的形象,切实加强对安全生产工作的组织领导,增强“红线”意识。主要负责人要高度重视,亲自参加和部署本单位的安全生产工作,加大安全投入,抓好督促落实。
2、 要高度重视。坚持全面检查与重点检查相结合,对易发生事故的薄落环节和关键问题建立台账,明确整改日期,逐一落实,消除隐患,切实预防各类安全事故的发生。
3、要严控严管。各辖市区人防部门要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力,把安全防范各项措施部署在前、落实在前、完善在前,细之又细、实上加实地抓好安全生产工作。
4、要狠抓落实。各辖市区人防部门要严格按照省、市工作部署和要求,扎实有序的开展安全生产工作,要加大工作推进力度,到人到事,确保见到实效。
镇江市民防局
2017年3月31日